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                                                                                                                                                                          来源:欢迎[演绎不老传奇]  字体:标准  发表时间:2018-04-15 00:48:58
                                                                                                                                                                            新华社记者 罗争光   一枚小图章,管着大市场。   国务院第三次大督查发现,2013年以来,国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项,持续向市场和社会放权,极大激发了市场活力和社会创造力。着眼于简政放权、放管结合、优化服务的行政审批制度改革,已成为国务院推进全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。   大力削减 着力攻坚   国务院部门行政审批事项累计取消下放618项,提前两年完成削减三分之一的任务;全面清理453项非行政许可审批事项,让“非行政许可审批”这一概念成为历史;中央指定地方实施行政许可事项目录清单,分3批共取消269项;国务院部门行政审批中介服务清单,分3批取消320项;工商登记前置审批事项目录清单,3批精简了85%……   一系列数据背后,是国务院审改办近年来推动行政审批制度改革、持续向市场和社会放权的真实写照。   对于社会反映强烈的办证多办证难、“奇葩证明”等问题,国务院审改办还推出了针对性举措,如2015年对重复办理的“食品经营许可证”和“公共场所卫生许可证”整合由食品监管部门一家许可、统一监管,全国240多万家餐饮企业、1400多万从业人员从中受益;2016年,减少两项建设工程防雷资质许可,合并一项许可,每年可使20多万个工程项目避免重复许可,约缩短办理时间40天。   为不断增强改革的内生动力,国务院审改办定期向各部门发送审批项目取消下放进度排名表,让部门形成竞争比较机制;每个季度汇总分析国务院部门审批事项办结情况,专门向国务院领导同志报告情况,由国务院推进职能转变协调小组办公室进行内部通报,表扬先进、督促落后。   为提高取消下放审批事项“含金量”,行政审批制度改革探索从部门“端菜”向群众“点菜”转变,通过多种渠道梳理出意见比较集中的事项,作为“点菜单”,送请有关部门研究提出改革意见,增强改革的针对性、实效性。   统筹推进 提升成效   改革有破有立,权力有收有放。   几年来,国务院审改办不断加强推进行政审批制度改革的方法探索,积累形成了一些行之有效的经验。   一是统筹“留”与“减”,分门别类推改革。针对剩下的审批事项“硬骨头”,国务院审改办改变“打法”,对国务院部门所有在批事项,逐项研究分析,提出三类“留”、七类“减”的标准“杠杠”,不断提升改革成效。   二是统筹“破”与“立”,加强事中事后监管。国务院审改办明确要求在取消下放审批事项时,必须同步研究提出事中事后监管的措施和办法,并同步跟进、同步落实。对取消每一项审批的具体事中事后监管措施,一并向社会公布。对下放地方的一些审批事项,进一步明确监管责任,加强国务院部门与地方政府的衔接,做到权力和责任同步下放。   三是统筹“上下左右”,提高改革的系统性协调性。海洋局提出取消“在海洋部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批”,有同样审批的环保、农业部门怎么办?发改委的“中央投资项目招标代理机构资格认定”取消了,住建部的“甲级工程建设项目招标代理机构资格认定”怎么办?针对部门之间“你放我不放”、左右不协调等问题,国务院审改办推动同类事项一并取消,注重中央与地方上下联动,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。   促进规范化 探索新机制   为解决“审批难”问题,国务院审改办以标准化促进行政审批规范化。   2015年1月,国务院审议印发了《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》,着力解决审批时间长、手续繁、不透明、自由裁量权过大等突出问题。2016年,出台《行政许可标准化指引(2016版)》,从行政许可的事项管理、流程、服务、受理场所、监督检查等方面规定了统一标准,对审批进行规范。   为推动和指导地方行政审批制度改革不断向深处发力,国务院审改办着力探索新机制:   ——把市县行政审批制度改革摆到突出位置,指导各地在清权减权、规范审批、创新方式和加强监管等方面持续发力,着力破解“中梗阻”“最后一公里”等问题。   ——大力推进相对集中行政许可权改革试点,推行集中审批、综合审批、并联审批、阳光审批,探索“一颗印章管审批”。   ——加强省、市、县、乡四级政务服务体系建设,实行“一门式、一网式”服务,有的地方延伸到村级。   ——引导地方构建“实体大厅+网上大厅+自助终端”相结合的审批模式,注重运用网络信息技术、服务平台、微信微博、手机APP等开展政务服务。   人民网北京2月15日电 (记者 黄子娟)近日,外媒报道称中国媒体透露了火箭军“东风”-16新型中近程导弹的训练情况,该型导弹可以瞄准位于第一岛链上的美军基地和日本本土等。军事专家杜文龙在接受央视采访时表示,东风-16填补了我国中程及近程导弹之间火力间隙。   日本《产经新闻》2月7日报道称,中国媒体介绍了春节期间“东风”-16运输发射车辆在山地活动的情形。“东风”-16导弹是2015年在北京举行的阅兵式上首次亮相的高性能导弹,其特征是具有准确的命中率。该型导弹可以瞄准位于“第一岛链”上的美军基地和日本本土等。   对于被中国军迷称为“冲绳快递”的“东风”-16导弹性能,军事专家尹卓曾在接受媒体采访时表示,东风-16提高了快速反应能力,机动速度快且发射无需预设阵地,借助北斗系统,其弹头打击精度极高,可摧毁陆上甚至地下工事。与过去的导弹相比,新型弹道导弹具有较强的突防能力,抗电磁干扰能力强,且搭载机动式弹头,可躲避各种反导手段的拦截。   杜文龙认为,东风-16导弹填补了射程几百公里的近程导弹和射程几千公里的中程导弹之间的间隙。   杜文龙表示,“第一岛链”是冷战产物,这些岛链的地理位置距离中国大陆都不是太远,严格说中程导弹或中近程导弹可以覆盖。如果我国拥有射程适中的武器装备,战时将可对“第一岛链”所有基地实施构成致命性打击,大幅改善冷战期间所形成的对中国的围堵态势。   另据美国华盛顿自由灯塔网站报道,1月上旬,中国山西省卫星发射中心发射了搭载10枚弹头的“东风”-5C洲际弹道导弹,着弹点是西部沙漠。中国国防部在接受地方电视台采访时回答,“在国内根据计划进行试验,是正常的”。   谈到外媒为何热衷炒作中国火箭军的导弹部署情况,杜文龙表示,外媒炒作的目的首先是为提高本国的进攻能力,尤其是战略打击能力寻找借口,同时也为争取经费铸造各种“盾牌”找借口,如“萨德”反导拦截系统等。   中新网2月15日电 据“中央社”报道,印度尼西亚全国性地方选举15日登场,其中最受关注的就是雅加达正副省长选举,由三组候选人竞逐,710万名雅加达选民将用选票决定未来的省长。   报道称,这次将有101个行政区同步举行选举,包括7个省、18个市及76个县,其中最受关注的就是首都雅加达正副省长选举。   雅加达选举3组候选人分别是执政党民主奋斗党推出现任华裔省长钟万学和副省长查罗特(Djarot Saiful Hidayat);前总统尤多约诺推出长子阿古斯(Agus Harimurti Yudhoyono)和雅加达省府官员希尔菲娜(Sylviana Murni);大印度尼西亚运动党主席普拉伯沃推派前教育文化部长阿尼斯(Anies Baswedan)和企业家桑迪阿加(Sandiaga Uno)。   其中以身兼华人及基督徒双重少数族群身分的钟万学选情最受瞩目。   根据雅加达选举委员会资料,今年雅加达选举共有710万名合格选民。   此外,雅加达正副省长选举为了确保胜选者获得广泛支持、反映多数民意,采取二轮决选制。   首轮投票今天登场,第一轮投票的官方计票结果预计将于3月8日至10日间公布。   如果第一轮投票中有任一组候选人得票过半,即当选;若候选人中没有任一组得票过半,将举行第二轮投票,由第一轮选举中得票最高的两组候选人进行对决。   中新网上海2月15日电 (记者 于俊)全球最具规模速递公司之一的联邦快递(FedExCorp。)15日在沪宣布:已接获委托,定于美国当地时间本月21日运送旅美大熊猫“宝宝”返回中国。在此之前,联邦快递曾展开6次成功运送大熊猫出国、返国的旅程。   据介绍,雌性大熊猫“宝宝”于2013年8月在美国华盛顿史密森尼国家动物园出生,是旅美大熊猫“美香”和“添添”的孩子。由于大熊猫在野外是独居的,幼崽会在18个月到2岁之间离开母亲,建立自己的生活领域,故“宝宝”从2015年3月起就与其母亲“美香”分开生活。   “宝宝”将会被安置在由联邦快递提供的特制集装器内,搭乘特别喷饰的777货机——“FedEx熊猫快递号”,从华盛顿杜勒斯国际机场直飞中国成都。   联邦快递将与史密森尼国家动物园和中方组织人员通力协作,确保做好运输过程中的每个环节,为“宝宝“提供一次安全舒适的旅程。来自史密森尼国家动物园的一位大熊猫饲养员和一位兽医得到了特别许可,搭乘专机伴随“宝宝”旅行。整个团队会在旅程中密切关注“宝宝”的状态,备足饮用水、竹子和她最爱的食物,包括苹果、梨和红薯。   飞机抵达成都后,“宝宝”将会被运送到中国大熊猫保护研究中心管理的其中一个基地。史密森尼国家动物园的饲养员会陪伴“宝宝”一段时间,以让她适应新家。   在此次运送任务中,联邦快递除了提供所有必要的空中运输外,还提供在华盛顿的地面物流支持,其中包括安排专门车辆把大熊猫从动物园运送至机场。联邦快递负责本次运送大熊猫任务的飞行员、司机和操作人员都是拥有丰富经验的团队成员。   联邦快递中国区总裁陈嘉良表示:“联邦快递第7次被赋予重任,运送中国国宝大熊猫,感到非常荣幸和自豪!凭借我们的运输操作实力和专业团队,一定把‘宝宝’快捷、稳妥地运达中国成都。”(完)   中新网2月15日电 据韩媒报道,涉嫌主导“亲信门”崔顺实女儿郑尤拉走后门进入梨花女子大学,并向郑尤拉提供各种特惠的前梨花女子大学校长崔京姬以妨害业务罪名被逮捕。   据报道,审查崔京姬逮捕令申请的首尔中央地方法院法官成昌昊表示,新证据证明崔京姬有犯罪事实,也可认定逮捕理由成立和有逮捕的必要性。 当地时间2017年1月3日,韩国首尔,民众观看顺实之女郑尤拉接受采访的电视报道。   此前,特检组于1月22日向法院申请逮捕崔京姬,但法院以当时难以认定逮捕理由成立和有逮捕的必要性为由,不予签发崔京姬逮捕令 。   随后,特检组对崔京姬进行了进一步调查,并于2月11日再次向法院申请崔京姬的逮捕令。   羊城晚报今晨消息 记者刘毅报道:欧冠1/8决赛首回合今晨展开,在巴黎王子公园球场进行的焦点战中,巴黎圣日耳曼主场以4比0大胜巴塞罗那,把2015年的冠军逼入绝境——在欧洲俱乐部赛事漫长的历史中,从来没有一支球队能在首回合以0比4失利下完成逆转,巴萨要想晋级八强,就要改写历史。   巴萨上一次在欧冠赛场输掉4球还是在2013年对阵拜仁慕尼黑;而此前参加的223场欧冠比赛,总共有6场被对手打进4球,也就是说,4球也是巴萨在欧冠赛场的最高失球纪录。   “天使”大显身手   比赛时,恰好是西方的情人节,也是球星迪马利亚的29岁生日,“天使”在生日大显身手。   巴萨中卫乌姆蒂蒂出自法甲劲旅里昂,巴黎群星对其技术特点了如指掌,就连新加盟的德国球星德拉克斯勒也能找到漏洞。第18分钟,两支球队的23号球员直接较量:德拉克斯勒带球被乌姆蒂蒂踢倒,“大巴黎”在禁区前获得位置绝佳的直接任意球机会。2014年欧冠决赛最佳球员迪马利亚左脚弯弓搭箭直接射门,皮球越过人墙飞入球门死角,巴萨门将特尔施特根来不及做出反应。迪马利亚狂奔庆祝,对着主场球迷做出心形手势。   巴萨中场实力明显下降,梅西不得不经常回撤到中场组织进攻。“大巴黎”在第40分钟扩大比分:梅西中场带球被抢断,“大巴黎”中场维拉蒂送出直传,德拉克斯勒劲射远角入网。前巴萨巨星克鲁伊维特担任“大巴黎”足球事务主管,今年在冬季转会期力主引进上半赛季在沃尔夫斯堡表现不佳的德拉克斯勒,这名德国球星在关键比赛打出自己的身价。   “恩叔”束手无策
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